深冬的深夜，窗外寒风凛冽，室内热火朝天，黄河水土保持绥德治理监督局（以下简称绥德局）的“技术尖兵”正在带领一群年轻同志挑灯夜战、认真“勾图”、攻克“硬骨头”。
“勾图”“硬骨头”，这是笔者初到绥德局交流学习，工作期间、茶余饭后最常听到的词。据悉，“硬骨头”是指绥德局2018年承担的55个县46.8万平方公里水土流失动态监测任务，“勾图”是指遥感影像解译。这种加班加点抢进度、争质量的景象已持续多日，也仅是绥德局推进“规范管理、加快发展”的一个缩影。
2018年，绥德局借助“规范管理、加快发展”这台强劲发动机，在年初黄委对口帮扶工作推进会获“脱困先进单位”、成功摘帽的基础上，狠抓业务提升，强化内部管理，加强人才队伍建设，加快经济发展，各项工作取得新进展新成效，逐步驶入事业与经济同向发展、同频共振的快车道。
《绩效考核制度》《干部职工干事创业鼓励激励办法》《科研成果管理办法》《公务接待实施细则》……20多项管理制度相继出台，破解了长期以来的发展困局，敲开了涅槃的第一扇门。
建立经济创收目标责任制，层层分解下达经济指标；取消项目承包制，全面实行统一核算管理，建立计划外项目绩效奖励制度，与绩效工资改革有效衔接；人人参与、人人支持、人人受益的经济发展局面正在形成……
加强所属企业黄河水土保持榆林规划设计研究院内部管理，充实调整了领导班子，规范机构设置，制定出台《项目管理办法》、《招投标工作管理办法》、《合同管理办法》等制度10余项，为企业高效有序运行提供了制度保障。
这一年，绥德局强化质量控制，以优质服务塑造良好口碑。探索技术服务项目多元化，积极拓展小流域综合整治规划编制、水土流失消长分析评价、淤地坝调查等技术服务领域，成功承揽新疆49县水土保持重点工程“图斑精细化”管理项目，防洪影响评价和水资源论证项目也实现了零的突破。
这一年，绥德局加大绥德旧址闲置土地房屋开发利用，优化租赁策略，租赁收入实现了从50万到150万的跨越。
这一年，是职工获得丰收回报的一年，绥德局共承揽社会项目合同66项，合同额2312.66万元；经济总收入1816.35万元，纯收入达1140万元。人均工资10.4万元，较上年增长22.4%。此外，补发2015至2018年托底绩效工资，人均5万元。
绥德局的前身，是绥德水土保持科学试验站。自1952年建站以来，始终把水土流失原型观测作为一项重要任务来抓，先后获取、整编了数十载长序列实测资料。去年无定河“7.26”暴雨洪水，绥德局所属测站获取降雨和径流泥沙特征数据400多个，为黄土高原地区超特大暴雨洪水分析研究提供了珍贵的基础数据支撑。
在人员事业经费短缺严重的条件下，绥德局坚持固本培元，坚持拿出一定的创收收入来反哺基础观测。今年以来，新建育林沟水土保持试验观测科技示范区，集中连片建成10个不同坡度径流小区、4个大型自然坡面径流场。新增设自动化径流泥沙监测、土壤水分监测设备和远程监控设备37台用以丰富观测试验指标……
强化监测技术支撑与保障，面对水土流失动态监测任务由去年2县0.7万平方公里骤增到55县46.8万平方公里的严峻挑战，绥德局举全局之力，在监测分中心、规划院既有力量的基础上，抽调办公室、人劳科、党群办等部门年轻同志30多人，采取以老带新、集中培训的方式，成功完成了当初认为不可能完成的任务，同时锻造了一支作风过硬、技术过硬、能打硬仗的队伍。
加强水土保持科学研究，编制的《自然坡面径流场建设技术要点》通过水利部水土保持监测中心审查；积极参与陈祖煜院士团队“黄土高原淤地坝风险孕育机理与溃决仿真预警分析及抗冲加固技术”、清华大学和中科院地环所2项国家重点研发计划项目、陕西省水保局“黄土丘陵沟壑区‘近自然’坡面整治水土保持关键技术示范推广”等项目研究；新申请中科院水保所重点实验室开放基金项目3项……
合力构建高层次科研合作平台，与中科院遥感所签订“绥德真实性检验站合作建设协议”，建成后将成为全国44个可免费使用遥感数据的地面站之一；与陕西省林业科学院联合申报的“黄土高原水土保持与生态修复国家林业局重点实验室”获原国家林业局批准；与榆林市委组织部合作挂牌成立榆林市专家工作站……
为了实现绥德局可持续发展之路，绥德局领导班子全面贯彻落实十九大关于生态文明建设的精神，结合黄委“争挣帮”发展理念，不等不靠，主动对接陕西省水保局争取到2018年，共计1100万元投资，并自筹资金开展科技示范园建设。
辛店沟水土保持示范园建设秉承“亲近自然”的设计理念，以“水土保持领域的知识和技术体系”为主题，结合项目区立地条件和水土保持示范体系布局的需要，最大限度地进行系统、全面的布局。示范园以水土保持技术为载体，以科研试验、科普教育为中心，集“水保示范、监测试验、成果展示、科普教育、休闲观光”等为一体。园区的建设将促进当地产业结构的调整，辐射、引导和带动周边群众水土保持意识，提升当地水土保持综合防治技术和促进水土保持管理机制的健全。辛店沟正以崭新的面貌，重装续写新的篇章。
示范园内设立科研教育培训基地。基地拥有培训区、会议区、住宿区、餐饮区、活动区、拓展训练基地、科研示范区、休息垂钓场、参观游览区，各项设施设备齐全，配备资深专业教练和优秀的后勤保障团队。目前，培训基地已接待了多个来自全国的研究所、高校的专家、学者组成的考察团和培训团体，在带来经济收入的同时，也逐渐成为对外交往的平台与“名片”。
与水利部植物中心合作共建的高效植物示范园中栽种了文冠花、长柄扁桃花、山桃花、大果沙棘等高效水土保持植物。自建的示范园苗木培育基地内，北美海棠、连翘、榆叶梅、银杏树、白皮松、四季玫瑰、丁香、薰衣草等各类花灌木交相盛开。科技示范园内“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”，做到了三季有花看，四季有景赏。油用牡丹园区，牡丹花瓣繁密，迎风摇曳，既能观赏又有可观的经济效益。巨菌草、紫斑牡丹、李子、大接杏、玉皇李等经济作物更是不胜枚举。品类繁多的植物引来多种小动物的栖息，物种多样，不一而足，吸引着远近游客前来观赏。
示范园的建设还不曾停歇，科研教育培训基地改造扩建、水土保持试验观测示范区建设、山体坡面整治、山地公园建设、生态沟道治理等一系列工程正在启动……
单位要长足发展，核心在人才。知人善任,用得其所，这也是绥德局抓管理、抓发展举措中的重头戏。
今年以来，绥德局新进大学毕业生5人，择优选拔青年干部到中层管理岗位上，干部队伍学历层次、专业化、年轻化水平逐步提高，人岗匹配度、干事创业氛围进一步提升。
当然，不止于此。绥德局班子对青年干部的培养力度，可以说是史无前例的花力气、下功夫。选送新任副局长、4名青年干部分别参加水利部党校、黄委青年干部培训班学习；选送2名青年干部到水利部水土保持监测中心、黄委人劳局交流学习；首次选用3名青年干部作为项目主持人分别参与清华大学、北京师范大学、陕西省水保局牵头的科研项目研究，鼓励培养青年干部有所学、有所悟、亦有所成。
筑巢引凤栖，花开蝶自来。榆林规划设计研究院西安项目部设立以来，已吸引到长安大学、西北农林大学、云南农业大学等院校6名硕士毕业生以及在外借调交流的技术骨干加入，并在工作中绽放异彩。
从曾经的“老大难”到如今的“新模范”，现在的绥德局机关大楼里，到处可见穿梭于工作的身影，到处可见蓬勃向上的朝气和顽强拼搏的精神，仿佛都在诉说着，初心不改，绥德局未来必将可期！
